自从联邦保守党执政以来,尤其是康尼出任联邦移民部部长之后,加拿大的移民政策不断做出修正和调整,使之进入一个“活跃期”。作为一个移民国家,加国的移民政策可谓举足轻重,不但深刻影响着国计民生,而且也影响到社会结构与价値理念。后者堪称立国之基,决定着国家的走向和素质。
我们认为,对移民政策做出有针对性的调整是十分必要的,是无可厚非的,因为移民政策与其他政策一样,也需??要与时俱进,不能一成不变,要随时将不合理的部分去除,使其更接近于现实。但是,也要防止在改革移民政策的过程中,偏离正确的轨道,用所谓技术性的条件来代替最基本的价値观念,在某种程度上使之变相意识形态化,为某些政治倾向而削足适履,最终使移民政策大幅度“走样”。
最近一些事态的持续发展表明,上述担忧并非空穴来风,而是有事实根据的,且已到了必须正视的地步。例如,康尼曾宣布将立法把30万技术移民申请旧案“一刀切”砍掉,并在立法之前先行封杀;还例如,联邦政府要修改入籍规则,要求成年移民 必须考获第四级英或法语评核试,才能入籍成为公民。虽然政府一再表示移民入籍语言要求并无改变。然而,从人性化的入籍法官面试到机械化的语言测试,其中的改变已令语言的熟练程度成为决定公民身份的最主要标准,也就是说语言成为了移民入籍的一条“生死线”。
不可否认,在以英语为母语的加拿大,掌握英语是身为该国公民的一个起码要求,而且掌握好英语,无论对自身发展还是国家社会,都有极大的益处,这些应该不言而喩。移民能够拥有英语交流的能力,有助于他们在加国生根和发展,这也是不可否定的。但无论如何,移民能否入籍,不应该以语言来作为唯一的评判标准,而应该以移民对加拿大的归属感和忠诚度来作为衡量。
许多事实表明,不少人英语水平的确很高,轻松入籍后便一走了之,离开加拿大,长期以来没有在本地交税,也没有对加拿大作出贡献。只是由于英语好,他们便能够获得加拿大籍。而有些人来到加拿大,虽然勤勤恳恳打工,老老实实交税,含辛茹苦培养下一代,长年累月服务社区,但只因为英语水平有待提高,便被拒绝入籍,而不管他们在加拿大已经居住了多少年,交了多少税,做了多少义工,都只能是被剥夺投票权的“二等公民”。这样做的一个客观结果则是,用名义上的平等,制造出了事实上的不平等。
当今以民主自由立世的加拿大,崇尙人人平等,并享有盛誉。而在以往的历史上,加国华裔曾经因种族和语言等方面的因素,受到过不公正的对待,在投票权和公民身份上无缘置喙,尽管多年过去,其惨痛经历至今仍然记忆犹新。我们要以史为鉴,认识到造成语言问题的原因是多方面的,有各自不同的背景,绝不应该以此而将做出了各自贡献的有资格的移民排除在公民行列之外。
基于此,政府方面不管谁执掌权柄,都应该以此为准绳,而不应以语言为障碍,将移民分为三六九等,英语不好的就被打入另册。应该通过积极和善意的举措,鼓励和推动英语水平的普遍提高,缩短英语能力之间的差距,使英语有待改进的移民免于被歧视,这才是利国利民的正途。
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