加国签证实施指纹识别 或监控居民离境时间

移民部长康尼(Jason Kenney，图)的办公室昨天(2011年6月3日)周五证实，加拿大很快对签证申请者实施生物识别扫描(biometricscanning)，但官员拒绝透露，将首先在哪个国家实施。

　　该技术是以DNA比对或脸庞、指纹和虹膜等生物特征扫描，来查核身份文件真伪，因涉及隐私权，向来争议不断。由于担心媒体负面报道，以及可能引发民意对隐私权的关切，加拿大保守党政府对这项预计，始终保持低调，未对外张扬，近日才由加拿大媒体报道出来。

　　《多伦多星报》(TorontoStar)周五报道，耗资2亿元的电子指纹计划首个阶段，联邦政府打算在印度实施，因为该国提出的移民申请个案存在普遍诈欺，持续备受关注。

　　但发言人鲍尔(Celyeste Power)表示，那篇报道不确实，仍未有决定，哪个国家将开始生物识别扫描。

　　她说：「实际仍未决定，将在哪国推出生物识别扫描。目前在谈论一些国家┅┅尚未倾向任何一个。」鲍尔拒绝透露，哪些国家在这计划的考虑之列，只说移民部料在今年秋初或2012年做出决定。

　　生物识别科技用来量度关键特徵，例如脸部、指纹或视网膜，建立数码身分纪录，但移民部仍未证实，它将使用何种方法。

　　联邦政府在2008年宣布，未来采用生物识别科技，一般认为这项科技，比移民机构使用照片身分证明更加可靠，因为数码量度资料可藉扫描科技存入电脑。

　　移民部网页指，政府在2008年预算案说：「边境保安仍是加人的优先急务，罪犯愈来愈精密，拥有更多资金，包括有些人利用虚假文件，协助人们或货物非法越过边境。生物识别扫描2007年在加拿大实地测试成功之後，政府在发出签证程序，将使用生物识别数据，例如指纹与即场照相，准确核实入境人的身分与旅游文件。」

　　移民部生物识别和监控旅客离境计划由来已久

　　据悉，移民部在2006年的小规模指纹识别试验计划很成功。在2008年预算案中，加拿大政府两年拨款2600万元作为启动资金。至2011年末，移民部计划向15%的临时居民申请者“索要”指纹，该比例在2012年和2013年将依次增加到50%和100%——大约160万人。

　　加拿大移民部门称，随着身份欺骗的情况越来越多，传统的身份识别系统(文件很容易会丢失或被更改，造成虚假身份)失去了作用，所以才想到了指纹识别身份。该种生物识别技术相当准确，对危害加拿大社会的人和想攫取加拿大高水平生活的经济移民来说是首要的防御系统。

　　至2013年，加拿大所有的未来临时居民，包括申请工作许可证和学习许可证的人都将必须递交自己的指纹和照片。

　　另外根据这项计划，加拿大公民及移民部将在卑诗省与美国边境上的两处关卡、温哥华机场、安大略省的依托毕科克难民申请处理中心，以及驻西雅图及香港两地的签证办事处内，利用最新生物辨识技术，为移民签证和难民身份申请人拍摄数码相片，并制作电子指纹。

　　指纹识别计划下的生物识别数据将存储在加拿大的中央网络系统(centralhub)内，皇家骑警(RCMP)可以进入核对信息。另外，移民部还计划在未来增加面部识别系统。生物识别技术很受安全官员们的欢迎，移民部长康尼(JasonKenney)称，加拿大在该技术上的使用紧随澳大利亚和英国。

　　忧侵犯隐私 或监控永久居民离境时间供税务局使用

　　但是，生物识别技术同样激起了很多倡导隐私人士的担心，包括隐私专员史都达特(Jennifer Stoddart)。其女发言人JenniferGearey称，到目前为止，该计划(指纹识别计划)还没有进行安全评估。

　　加拿大隐私权专员史都达特先前也曾质疑，在"九一一"事件后的整体安全环境下，生物辨识技术有无可能造成国民在不知情情况下，个人信息流向政府、企业，或甚至美国的安全单位。

　　移民律师库兰(RichardKurland)认为，即使移民部有意全面使用指纹、脸、瞳孔虹膜等生物识别科技来监控离境旅客，但可能侵犯个人私隐，库兰表示，目前联邦政府可自航空公司获得离境航班的旅客资料，等于非正式掌握离境旅客资讯。如今移民部有意全面引进生物识别科技来监控离境旅客，估计一部分原因是配合美国的反恐措施，也可能是企图掌握永久居民的离境时间，以供税务单位使用。

　　他指出，目前加国只管入境，对出境管理较宽松。一旦要以生物识别科技来监控离境旅客，相信多数人会不愿意。库兰说：「我个人也反对。」

　　其实本国目前在温哥华、多伦多等8个主要机场，设立的航空快速过关程序(CANPASS-AirProgram)，就是使用生物识别科技，预先申请获批人士于入境过关时，只需将眼睛望向具有瞳孔扫瞄器的照相机，可快速通关。但这只限于加拿大公民、美国公民及永久居民申请，是由加拿大海关、税务部和移民部合办的计划，绝大多数未申请的民众并不适用。  

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