美国联邦储备局终于在本月13日推出第三轮量化宽松政策,试图扭转仍然低迷的、失业率居高不下的美国经济。然而与往年两轮的量化宽松政策不同,这次的政策没有设定期限,在量化规模上也没有封顶,意味着如果经济不见好转,美联储将继续执行此第三轮量化宽松政策,因此可以说以后不会再有第四轮的量化宽松政策。
美联储第三轮量化宽松政策决定,每月购买美国政府的400亿美元抵押贷款担保债券。此政策如果实施一年,美国政府便有额外的4800亿美元可花;如果实施二年,美国政府便有额外的9600亿美元可用。这是美联储又一次大量印刷钞票,以供美国政府解救燃眉之急。其规模之大,比起前两轮的量化宽松政策,将有过之而无不及。
量化宽松的花名是印钞。这里需要说明的是,美联储其实并没有真正开动机器印刷绿色的美钞。美联储只要动一动指头,便能大量增加货币,钞票只占据货币总量极其微小的一部分。在这个意义上,自2008年爆发全球金融危机以来,美联储就开始大量印钞。2008年12月,第一轮量化宽松政策印了6000亿美元,2010年10月第二轮量化宽松政策,又印了6000亿美元给美国政府用,虽然当中美国政府还了一部分给美联储。
后来,美联储继续运用货币政策,将不能再低的联储基金利率,继续设在零到0.25%之间,并向市场保证,此超低利率至少会维持到2015年年中。美联储希望借此极低利率,刺激民间向银行贷款,而无须担忧利率会上升。银行贷款增加,在市场流通的货币量也跟着加倍增加,因为整个银行系统有创造货币的功能。
另外,2011年9月美联储开始执行“扭转操作”,也就是美联储卖出短期国债、买入长期国债,这也有加印钞票的作用。美联储买入一年到期的短期国债,也就是放款给美国政府为期一年。美国政府向来都是借新债还旧债,如今美联储以长期国债替换短期国债,也就是一举放贷给美国政府为期多年的债务,让美国政府长期有钱可用,不必担心还债的问题,因为借新债还旧债的做法,未必每次都能做到。
回想起上世纪七八十年代,西方货币学派当道。货币学派祖师诺贝尔奖得奖人密尔顿弗列德曼的理论很简单:一个国家只要维持一个适当的货币总量,一个适当的利率水平,政府可以不必多加干预,经济本身便会自我调整,自我完善。英国首相撒切尔夫人,美国总统里根,当时都接纳了货币学派,对经济开始不多加监管,政府规模逐渐缩小,一时经济表现也颇为不错。然而曾几何时,由于美国政府对金融市场失去监管,最终酿成全球金融危机,搞得美国经济头破血流,顺便也把世界各国拖进水里。
美元霸权让全球买单
在某一程度上,近来为解救经济而大量印钞的还有欧盟。欧洲中央银行9月6日宣布,欧洲中央银行将无上限地购买欧盟成员发行的国债,只要该成员国接受欧盟中央银行的条件。这意味着所有欧盟成员如果在偿还国家主权债务上面临困难,都会得到救助。欧猪四国以及其他有债务困难的国家于是有救矣,这标志着欧元区国家的最坏时刻已经过去,然而其严重难当的后遗症,不知什么时候爆发?
俗语说:金钱不是万能,但是没有金钱却万万不能!如此看来,现在要纾困经济,只要印钞就行,有钱就好办事。钱是一个怪胎,它可以无中生有,以前只要开动机器,就可以印出大量花花绿绿的钞票,如今只要动一动指头,便可以增加巨额的货币。
美国大量印钞,为时已久。这可以追朔至1945年。自1945年起的67年以来,其中美国政府预算有盈余的只有12年,其他50几年都是赤字,至今累计赤字约10兆美元之巨。倘若这些赤字都是用举债方式来填补,本金加利息,也就滚成今天巨大的美国国债14.29兆美元。
何以美国政府预算可以年年赤字,到底钱从哪里来?何以美国政府明知有严重赤字却从不堵塞赤字,且继续挥霍无度?那是因为美国有恃无恐,靠的就是美元霸权地位这张王牌,深知没有人不接受美元,有美元就可以吃尽天下,为所欲为。美联储前主席格林斯潘甚至说:美国还债没有问题,因为我们可以印刷钞票!
再者,自二战结束以来至1975年,美国贸易收支多是顺差。1975年是美国贸易收支取得顺差的最后一年,自此以后美国贸易年年都是赤字,至今已经37年,至2010止,入超累计已超过10万亿美元。近九年来,美国的入超占其国内总生产5%至6%。何以美国贸易得以年年入超?那就是美元的霸权地位所赐给美国人的极大利益。美国人可以其本国货币美元来购买进口品,而其他各国却不能用他们的本币来支付所购买的进口品。这就是美元霸权。
近年来,美国财政赤字仍然每年数以万亿美元计,美国贸易收支仍旧大额逆。美国花钱,我们买单,美国还要继续大量印钞,这就是让人难以接受的迷思。
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