地域歧视？内部文件曝光 中国这6个省份签证要被加拿大严查

一份内部机密文件显示，加拿大移民部画了一个特殊的中国地图，在这份2015版地图上，辽宁、河北、河南、湖南、福建和广东六个省份及一个直辖市天津被单独做了标记，这也就意味着加拿大签证官对来自这六个省份的签证申请人会「另眼看待」，从严审核，换句话说，处于可批可不批边缘的就一律拒绝。

移民律师陶维根据《资讯自由法》取得移民部对在中国的移民部签证官发放的训练文件，包括移民部从未对外公开，对中国依不同省份进行申请风险评级的地图及说明材料。该份文件调查的，主要是各类短期签证的风险，包括：旅游、学生、工作、商务、过境及永久居民的一次过旅游证件(permanent resident travel document)。

陶维指出，各省申请风险有可能是移民部根据过去的签证审查历史及执行结果来制定，例如某省申请人的材料是否有造假，又或者来到加拿大之后是否有逾期不离境的情况，而将不同省份的签证申请风险分级。

陶维认为，移民部若对签证官提供这类指引，却未深入解释高危原因，很可能让签证官受到误导，而对来自高危省份的申请人已有先入为主的意见，并因此挑剔其申请。

他建议，如果居住在辽宁、河北、河南、湖南、福建、广东、天津的申请人最近的申请被拒，则应该向加拿大政府透过《资讯自由法》申请查看被拒的理由，并了解是否移民官内部对省份的风险建议而导致他们申请被拒。

据CBC报导，在2015年1月到6月，共有5006人在加国提出难民申请，其中3091人被拒。获得批准的难民申请人中，中国难民人数最多，达414人，通过率达47%。

中国公民在2012年以前的通过率比较高，大部分人能成功。越早申请越容易通过。移民部的内部文件显示，2011年的通过率是53%，2010的通过率年是58%，2009年的通过率是58%，2008年的通过率是61%，2007年的通过率是64%。

难民专家Chantal Desloges说，来自中国的难民申请者主要包括基督教徒、土地被没收的人、遭遇家庭暴力的人等。其中绝大部分被拒的是来自福建省和广东省的申请者。有些福建人和广东人自称是天主教信徒，说福建省和广东省没有信仰自由，他们遭到迫害。然而，这类申请经常被拒。

一个来自福建的张姓华裔移民在接受记者访问时指，过去他们同乡申请签证，确实有许多人被拒签，尤其是来自福建省福清市、长乐市，他声称或因这两个城市被认为是北美华人偷渡大本营。他说：「有人为了顺利申请来加旅游或探亲，还千辛万苦，跑到中国其他省份申请护照，只要不是福建省公安厅所发，签证成功机率都较大。」

据福建签证中心网上资料显示，去年7月，中国大陆男演员、歌手陈坤在微博自曝，他想带儿子暑假去加拿大夏令营却被拒签，引发热议。有网民指，虽说加拿大开通了10年旅游签证，但是审核材料的力度反而加大了，加拿大是旅游和留学签证拒签率最高的国家之一。

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